——中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立大會專輯
                                                                                                                                                                              （201704）
                           
                                                                                                                                                     2017 年第2 期 （總第11 期）

導(dǎo)言
國務(wù)院《中國制造2025》中，明確提出要組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造；開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。工信部《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》也將“綠色產(chǎn)品大幅增長、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點”作為發(fā)展目標(biāo)之一，并將“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等橋梁紐帶作用，推動重點行業(yè)綠色發(fā)展”作為重要保障措施。
在國家大力提倡工業(yè)綠色發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，機械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會（機械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心）與中信重工機械股份有限公司聯(lián)合在中國境內(nèi)從事高效節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、制造、工程成套及用戶等60 多家單位，共同發(fā)起成立了中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟的成立得到了工信部節(jié)能司的指導(dǎo)和國家相關(guān)主管部門的大力支持。聯(lián)盟的宗旨是創(chuàng)新技術(shù)機制，壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展。聯(lián)盟將以國家政策和市場需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用為一體的交流服務(wù)平臺，宣傳落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，促進成員企業(yè)之間協(xié)作、創(chuàng)新與交流互動，提升工業(yè)裝備綠色發(fā)展水平、不斷加大推廣應(yīng)用，持續(xù)激發(fā)市場活力，以“抱團取暖”的方式實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。4 月19 日聯(lián)盟召開了成立大會暨節(jié)能裝備論壇。我們整理了聯(lián)盟成立大會材料及節(jié)能裝備論壇專家們的精彩演講，供大家學(xué)習(xí)參考。

【聯(lián)盟信息】
中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立大會
暨節(jié)能裝備論壇順利召開
2017 年4 月19 日，由機械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）倡議，中信重工機械股份有限公司等共同發(fā)起的中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟在北京揭牌成立。原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀，中國機械聯(lián)合會執(zhí)行副會長薛一平，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長王燕等出席大會�；饡貢L侯睿主持大會，聯(lián)盟成員及專注于節(jié)能裝備領(lǐng)域的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)機構(gòu)代表參加了會議。成立大會通過了《聯(lián)盟章程》、產(chǎn)生聯(lián)盟理事長、副理事長、理事會和秘書長及副秘書長。中信重工機械股份有限公司副總經(jīng)理郝兵出任聯(lián)盟理事長，中信重工機械股份有限公司副總經(jīng)理劉大華代表理事長單位出席了會議并并指出，組建聯(lián)盟的目的就是為了能夠有效集聚各方的資源、匯聚眾人的智慧、統(tǒng)一分散的聲音、化解低價劣質(zhì)惡性競爭，制定共贏的規(guī)則，使節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)能夠走出可持續(xù)發(fā)展的道路�；饡貢L侯睿擔(dān)任聯(lián)盟常務(wù)副理事長及秘書長并代表第一屆理事會介紹了聯(lián)盟工作的總體思路——在國家相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下特別是在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建政府與企業(yè)的紐帶橋梁，不斷提升聯(lián)盟的服務(wù)水平，努力提高我國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2017-2018 年，聯(lián)盟重點開展以下幾方面的工作：一是搭建信息平臺、促進市場對接；二是積極配合政府，落實各項政策措施、爭取政府資金和扶持政策；三是完善標(biāo)準(zhǔn)、推動裝備能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂；四是開展技術(shù)服務(wù)、促進成果轉(zhuǎn)化；五是研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)、編制行業(yè)規(guī)劃；六是完善聯(lián)盟機構(gòu)、提升服務(wù)能力；七是及時反映訴求、完善溝通協(xié)調(diào)機制；八是繼續(xù)發(fā)展聯(lián)盟成員、壯大聯(lián)盟力量。大會理事會表決任命中信重工機械股份有限公司洛陽礦山機械工程設(shè)計研究院常務(wù)副院長程波同志，西安交通大學(xué)鍋爐研究所所長/教授、聯(lián)盟副理事長車得福同志為聯(lián)盟副秘書長。同日下午，節(jié)能裝備論壇順利召開。論壇上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會原執(zhí)行副會長蔡惟慈做了主旨報告，報告了機械工業(yè)總體經(jīng)濟運行情況。工業(yè)和信息化部節(jié)能司處長王孝洋以及財政部財政科學(xué)研究院、中信重工洛陽礦山機械工程設(shè)計研究院、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位的行業(yè)專家圍繞綠色制造與綠色發(fā)展、節(jié)能技術(shù)與裝備財稅政策以及節(jié)能技術(shù)與裝備的行業(yè)需求及推廣應(yīng)用進行了交流與討論。聯(lián)盟常務(wù)副理事長、基金會秘書長侯睿，從節(jié)能減排補助資金、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、推薦目錄與淘汰目錄、科技計劃、節(jié)能相關(guān)行動計劃等幾個方面，對我國推廣節(jié)能技術(shù)與裝備的政策措施進行了詳細(xì)介紹。此次論壇，對于節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)的總體情況把握、國家及行業(yè)相關(guān)政策的解讀以及用戶行業(yè)具體需求的了解提供了重要參考；同時，為下一步中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作的順利開展打下了基礎(chǔ)、提供了思路。新華網(wǎng)、科技日報、中國工業(yè)報等媒體對本次大會進行了深入報道解讀。工業(yè)和信息化部網(wǎng)站節(jié)能司子站對本次會議進行了報道。

聯(lián)盟主要工作思路

常務(wù)副理事長兼秘書長 侯睿
各位成員：
感謝大家對我信任，感謝理事會對我的委托，由我來向大家介紹聯(lián)盟第一屆理事會工作思路。按照聯(lián)盟的宗旨及工作任務(wù)，依據(jù)此前向大家征集的聯(lián)盟重點工作意向調(diào)查意見，我們研究擬訂的聯(lián)盟工作的總體思路是，在國家相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下特別是在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建政府與企業(yè)的紐帶橋梁，不斷提升聯(lián)盟的服務(wù)水平，努力提高我國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。首先，我向大家簡單匯報下我們征求意見的結(jié)果。函發(fā)聯(lián)盟重點工作意向調(diào)查表60多份，共收到44 家成員單位的回復(fù)，大家的意見相對比較集中。在企業(yè)自身需求方面依次主要集中在解讀政策、推廣市場、通告行業(yè)信息、組織技術(shù)研發(fā)、反映訴求等五個方面；建議聯(lián)盟重點工作方面依次主要集中在爭取政府項目課題、爭取節(jié)能專項扶持政策、制定能效標(biāo)準(zhǔn)、開展科技成果評價、組織行業(yè)規(guī)劃、編制先進技術(shù)裝備目錄、組織推廣交流會、分析市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制年報等八個方面。經(jīng)統(tǒng)計分析研究，大家的意見與我們成立聯(lián)盟的宗旨完全一致。依據(jù)聯(lián)盟章程及成員意見，我們研究擬訂了2017-2018 年聯(lián)盟第一屆理事會工作思路與任務(wù)如下：
一是搭建信息平臺、促進市場對接。建立工業(yè)節(jié)能與資源利用網(wǎng)，促進聯(lián)盟成員資源與信息交流；按用戶行業(yè)如石化、建材等不同工業(yè)特征，組織節(jié)能技術(shù)裝備與用戶行業(yè)對接會議、技術(shù)產(chǎn)品推廣會、交易會，幫助聯(lián)盟企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)裝備宣傳推廣；組織一次節(jié)能技術(shù)裝備大型論壇，邀請行業(yè)主管部門及專家解讀行業(yè)政策、分析行業(yè)形勢、宣傳推廣聯(lián)盟企業(yè)先進節(jié)能技術(shù)裝備。二是積極配合政府作好支撐工作，爭取政府項目或扶持政策。配合政府認(rèn)真做好信息服務(wù)企業(yè)、向企業(yè)解讀相關(guān)政策，及時響應(yīng)市場變化，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，為宏觀決策提供及時準(zhǔn)確全面的行業(yè)信息。在此基礎(chǔ)上，積極爭取政府政策研究課題以及節(jié)能減排相關(guān)專項課題。特別是在節(jié)能專項政策方面，積極與國家發(fā)改委、財政部、工信部等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)具體扶持政策。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)、推動裝備能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織參與制修訂行業(yè)及國家能效標(biāo)準(zhǔn)，組織制定節(jié)能綠色團體能效標(biāo)準(zhǔn)，促進政府采信團體能效標(biāo)準(zhǔn)。
四是開展技術(shù)服務(wù)、促進成果轉(zhuǎn)化。完善開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品科技評估或項目驗收，組織科學(xué)技術(shù)成果鑒定，幫助聯(lián)盟成員申報行業(yè)及國家科學(xué)技術(shù)獎；組織聯(lián)盟企業(yè)申報國家相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)裝備目錄，特別是工信部《工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備目錄》，完善“節(jié)能目錄”手機APP、發(fā)布2.0 版，宣傳落實國家政策、推廣節(jié)能產(chǎn)品。
五是研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)、編制行業(yè)規(guī)劃。積極開展成員企業(yè)調(diào)研，研究行業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)計行業(yè)數(shù)據(jù)，提供資源信息，不定期發(fā)布《綠色發(fā)展動態(tài)》，制定發(fā)展規(guī)劃，編制年度發(fā)展報告。
六是完善聯(lián)盟機構(gòu)、提升服務(wù)能力。組建專家委員會，依靠專家力量為成員企業(yè)提供科學(xué)、專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；組建專業(yè)委員會，利用專業(yè)委員會，提升專業(yè)化個性化的服務(wù)。
七是及時反映訴求、完善溝通協(xié)調(diào)機制。充分利用秘書處單位政策研究的便利條件，定時收集匯總成員企業(yè)關(guān)于政策落實的反饋意見，實事求是將成員訴求體現(xiàn)于政策研究報告中，并及時向政府有關(guān)部門反映存在的問題和困難，提出排憂解難的對策建議。
八是繼續(xù)發(fā)展聯(lián)盟成員、壯大聯(lián)盟力量。目前我們共有61 家成員單位，雖已初具規(guī)模，還需進一步發(fā)展聯(lián)盟成員，特別是廣大的中小企業(yè)是我們行業(yè)的中堅力量，在聯(lián)盟理事會成員企業(yè)的帶動下，發(fā)揮中小企業(yè)的積極性，才能真正提升行業(yè)整體水平。
與此同時，積極開展與相關(guān)國際組織的交流合作。以上就是我代表聯(lián)盟理事會提出
工作思路，請大家審議討論。
謝謝！
2017 年4 月19 日

在中國高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立大會上的講話
工信部節(jié)能司副司長 王燕 2017 年4 月19 日
大家上午好！
發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環(huán)境短板、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐，是推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的客觀要求。2017 年，是全面落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，高效節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的成立，對促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司，對聯(lián)盟的成立和此次
會議的召開表示熱烈的祝賀！向與會的聯(lián)盟成員單位代表和各位朋友，致以誠摯的問候！
借此機會，我講三點意見。
一、大力推進工業(yè)綠色發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路
黨的十八大做出了推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把綠色發(fā)展放在前所未有的重要位置。這些都對我國工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。一方面我們要加快推進工業(yè)化進程，力爭通過三個十年的努力，建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。另一方面，要踐行綠色發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在。改革開飯30 多年來，我國工業(yè)發(fā)展取得了長足進步，建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系，有力推動了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟體量不斷增大，制約我們進一步發(fā)展的問題也不斷涌現(xiàn)。2016 年，全國能源消費總量達43.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)能耗占國內(nèi)一次能源消耗的比重接近70%，此外，工業(yè)
大宗資源消耗量占全社會比重達到90%以上，水資源消耗量約占四分之一，主要礦產(chǎn)資源的對外依存度不斷增加，資源保障和能源安全面臨極大挑戰(zhàn)。加快破解資源和環(huán)境約束、實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是我們的迫切需要。


當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，已成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。2015 年，國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，全面部署實施制造強國戰(zhàn)略，強調(diào)了全面推行綠色制造，為工業(yè)未來發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。“十三五”時期，我們將緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，實施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，提高綠色國際競爭力，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

二、發(fā)展壯大節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑
工業(yè)和信息化部始終把推進節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)作為落實綠色發(fā)展理念的重要抓手。《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《綠色制造工程實施指南》兩個重要文件均把培育節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)綠色發(fā)展的重要目標(biāo)，并提出圍繞制約節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度，培育一批有核心競爭力的骨干企業(yè)，突破40 項重大節(jié)能技術(shù)裝備。節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)
是工業(yè)綠色低碳發(fā)展內(nèi)涵的有機組成，也是推行綠色制造的重要支撐。但我們也清醒地認(rèn)識到，與工業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的要求相比，節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少差距，還面臨著整體技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力不強、高效節(jié)能裝備市場占有量小、產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、龍頭骨干企業(yè)帶動作用不強等困難和問題，急需分行業(yè)、分領(lǐng)域培育壯大一批節(jié)能裝備企業(yè)。雖然任務(wù)艱巨，但是蘊育著廣闊的發(fā)展空間和新的經(jīng)濟增長點。為推動節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，工業(yè)和信息化部開展了一系列工作。一是抓住用電、用煤的牛鼻子，全面系統(tǒng)地在全國范圍內(nèi)開展了電機、鍋爐和變壓器能效提升工
程，有力地提升了重點耗能裝備的能效水平。如2013-2015 年，通過實施電機能效提升計劃，全國累計推廣高效電機5500 萬千瓦，電機系統(tǒng)節(jié)能改造3237 萬千瓦，高效電機市場占有率由計劃實施前的不足4%提升到25%左右，年實現(xiàn)節(jié)電量約113 億千瓦時。
二是加大高效節(jié)能裝備的推廣應(yīng)用，面向工業(yè)企業(yè)推薦了7 批節(jié)能機電設(shè)備產(chǎn)品目錄，共包含了節(jié)能電機、鍋爐、變壓器等近2000 個型號裝備，有力地支撐了企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備改造需求。三是面向工業(yè)企業(yè)推薦了百余家擁有核心技術(shù)、服務(wù)能力強的節(jié)能服務(wù)公司，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備改造提供了專業(yè)化服務(wù)。四是會同國家開發(fā)銀行構(gòu)建綠色信貸機制，推動利用金融信貸政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展，2016 年，對約300 家企業(yè)提供信貸支持，已落實銀行貸款約560 億元，有效緩解了企業(yè)投融資壓力。這些工作，為工業(yè)節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。